充分发挥优势和潜力

    随着中国－东盟自由贸易区建设的不断推进，地处华南、西南经济圈与东盟经济圈结合部中心的南宁，战略地位和作用日益突出，有望成为沟通中国与东盟，促进多方合作的龙头城市和首要平台。去年8月，自治区党委、政府作出了把南宁建设成为区域性国际物流基地的重要部署。

    现代物流是一个行业涉及面广、服务领域宽和区域跨度大的综合性产业体系，物流业不仅是一个国家和地区经济发展的助推器之一，同时也成为衡量一个国家和地区综合经济实力的重要标志。在市场经济条件下，生产和流通日益社会化、专业化，物流已不再是生产、流通的派生部门和辅助手段，而是相对独立分离出来的，大有发展前景的新兴产业部门。现代物流业不仅能带来商品流、资金流、信息流、技术流、人才流的集聚，而且能带动交通业、运输业、商贸业、金融业、保险业、信息业和旅游业等诸多行业的发展。

    南宁市作为中国—东盟博览会的举办城市，中国西南、华南和东盟经济圈的交汇城市，中国—东盟自由贸易区的前沿城市，广西北部湾经济区的核心城市，大西南出海通道的枢纽城市，具有发展国际物流和区域物流的良好经济基础、区位优势和环境条件。规划建设南宁区域性国际物流商贸基地，既是加快广西经济发展的需要，也是充分发挥南宁优势和潜力的客观要求。

    从区域环境看，南宁地处东盟经济圈、华南经济圈和西南经济圈的接合部，北面有广西的老工业基地柳州和桂林，南面有新兴的广西沿海工业基地，东西轴线沟通珠三角和东盟，的确是个发展物流业的好地方。随着中国—东盟交通枢纽在南宁形成，南宁成为区域性国际物流基地自是应有之义。

    据了解，从2002年到2005年，南宁市的货运量从3282万吨增长至7325.8万吨，年均增长率达到30.1%。截至2006年，南宁市现代物流业对经济增长的贡献率达到14.8%。这样的激增态势表明，把南宁建设成为区域性国际物流基地是具备基础条件的。同时，在南宁建设物流基地显然考虑到了未来广西临海大工业的跨越式发展：“十一五”期间，北海、钦州、防城港沿海三市规划建设的重大项目总投资规模将达到2600亿元。

    途径选择与发展策略

    南宁不沿边、无海港、少有发达产业，能否成为区域性国际物流基地？怎样建设区域性国际物流基地？是人们关注的焦点。

    对此的设想是：通过三大沿海港口功能的延伸，在南宁规划建设“无水港”口岸港区和大型保税中心，并与玉林、崇左的物流园区、北海的出口加工区等物流商贸基地相衔接,实现沿海港口和物流园区的联动发展。

    据了解，国家发改委的有关负责人目前已对“港城联动”的发展模式表示赞同，认为这是一种理念和模式的创新之举，并指出南宁必须在制造业和货物流通上利用先进的物流管理来提高效率，通过资源的整合来提升效率，同时在利用物流管理技术所创造的物流环境条件下进行针对性的产业布局，形成更高水平的物流发展格局，同时，南宁要大力吸引国内外物流企业，在国际国内两个层面上形成物流联动发展，最后通过营造一个更高水平的物流条件来吸引相关产业，带动制造产业发展。

    除联动发展的设想外，自治区政府近期已分别向海关总署和国务院申请在南宁设立保税物流中心（B型）和出口加工区，使南宁实现拥有国际物流、出口加工、转口贸易功能的海关特殊监管区的目标，成为连接海港、空港、边境口岸的大型物流商贸基地。

    有关人士认为，申请设立海关特殊监管区尽管不易，但随着泛北部湾区域经济合作上升为国家战略，南宁就有了这种可能性。据了解，目前经国务院批准设立的保税区共有15家，广西除在北海建立了出口加工区外，其他还是空白。

    把握多重叠加的发展机遇，南宁正在五象新区把区域性国际物流基地的蓝图变为现实。

    据介绍，该物流基地占地约18平方公里，分有北部湾（南宁）保税中心、出口加工区、商贸物流区、普通物流区、商务园（办公园区）、展览、配套生活区及公园七大功能区，将建设成为集贸易往来、出口加工、物流配送、保税物流、商贸、仓储、产品展示于一体的国际现代综合物流区和城市综合功能区。

    该基地毗邻国家级经济技术开发区和五象新区的高新产业园区，良好的产业发展条件和产业发展前景，有利于物流基地发展现代物流和推进物流技术在支柱产业领域的应用，并已经形成初步的物流集聚效应，目前选址北部有广西锐升钢材加工配送物流中心、广西超大物流中心、防港物流等大型物流项目落户园区，物流基地的建设奠定了坚实的基础。

    该基地的发展战略是：以南宁市现代物流业的基本定位——区域性国际综合物流枢纽为基础，以中国-东盟自由贸易区为平台，以南宁市发展现代物流业的政策为指导，以市场需求为导向，以物流园区的开发建设和招商引资为主体，按照广西、泛珠江三角洲区域经济发展对现代物流的组织需要和服务环境需要进行物流园区的建设，通过现代物流设施平台和信息网络平台的构建，建设规范化、规模化、网络化的物流园区，打造南宁市现代物流体系的核心，为中国-东盟自由贸易区的贸易往来、大西南出海通道的贸易往来以及为本地企业提供方便快捷的现代物流服务。