昨天，来自中国民航总局、美国盖安德咨询公司、中国城市规划设计研究院等单位的12位专家，以及部分官员和省、市人大代表齐聚江宁，对市发改委、市规划局和江宁区共同组织制定的《江苏省南京禄口空港地区发展战略研究》提出咨询意见。按照这份研究报告，我市拟在禄口地区建设一座方圆100平方公里的航空城，目标瞄准“国内领先、国际知名”。
“长江国际航运物流中心”备受关注
作为南京“长江国际航运物流中心”建设的核心地区之一，禄口机场及周边地区的发展日益受到关注。这份由深圳市规划院和南京航空航天大学具体拟定的研究报告，对禄口空港地区的战略定位提出发展建议：初期重点发展物流、航空配套服务业，打造区域交通流通枢纽门户；中期大力发展航空服务业和非航空的关联产业，建成以航空产业为主体的综合航空城，成为南京南部重要的地区中心；远期发展目标是形成南京都市区重要的副中心，国内领先、国际知名的航空城。
目前，中国邮政航空速递物流集散中心、南航区域服务基地等项目已先后在这一地区落户。中邮航建成后，国内航线将达到20条以上，国际航线有10条左右，将直接拉动邮电、交通、物流仓储等产业，并带动相关的加工贸易、商贸、会展、旅游休闲业。
据计到2035年，禄口机场年旅客吞吐量将达到6000万人次，年货邮吞吐量达到200万吨。根据国内类似地区的发展经验，空港地区GDP增长率平均高出所在城市GDP增长率8个百分点，对区域均衡发展的带动作用十分明显。
“一城三团”占地70平方公里
规划中的“航空城”除了近30平方公里的禄口机场外，拟建70平方公里的“一城三团”，全面扩充空港地区功能，预计将容纳人口50万人。
“一城”指禄口新城，“三团”包括横溪、铜山、柘塘三个组团。禄口新城将成为未来空港地区发展的主要载体，以航空物流、商贸服务和航空制造功能为主；横溪组团将是大飞机制造产业的预留空间；铜山组团为航空配套服务业承载区，为航空培训学校等预留战略用地；柘塘区域则为空港地区的进一步发展作用地储备。
在70平方公里的“一城三团”范围内，拟规划居住发展用地15平方公里，形成禄口东部北部、陶吴、横溪、铜山等四个居住生活片区；工业仓储产业用地2４平方公里，布局在紧邻空港的最近区域、横溪及以北相邻地区；同时规划15％的公共设施用地、15％商业设施用地和1４％的绿地。
为加快空港地区发展，报告还提出了交通设施建设的相关建议：对宁溧公路实施拓宽扩建，加快将军路南拓，必要时考虑将轨道交通引入空港地区，形成复合交通枢纽。
南京要做大航空制造业
研究报告提出了南京空港地区产业发展的两大产业定位，一是打造国际一流的航空物流产业平台、航空维修产业基地和商务休闲功能区，发展以航空运输综合服务为核心的产业；二是以江苏先进制造业资源为依托，做大做强以承接上海大飞机零部件生产和轻型飞机、直升机、无人机的设计与生产为主的航空制造产业。以这两大产业为核心，重塑南京空港地区的产业链。
对此，负责报告拟定的专家解释说，目前，南京有中国航空工业公司下属企业多家，有从事飞机制造的外资企业，还有十四所、南航等研发能力强大的院所，据初步测算，南京的航空制造业产值占江苏一半多，完全有生产无人机、直升机、轻型飞机的技术能力。目前的现状是，南京的飞机研制能力强，制造业相对还不发达，航空制造业是江苏从制造大省向制造强省迈进的突破口，南京在这方面有着巨大空间。（沈文虹）
