指“礁”为“岛”，政府机构“民间团体”频频出手

8月以来，韩国各方在中国领土苏岩礁上大做文章，强行设立所谓的“离于岛日”，提供所谓的“离于岛日”潮汐预报，成立“离于岛”“民间”研究会，欲加大以礁变岛的力度，从而试图单方面把位于中韩两国专属经济区主张重叠区的苏岩礁变成韩国的领土。

新快报综合报道 今年以来，特别是进入8月以来，韩国各方就所谓"离于岛"的热情也随着气温的升高而增高。

潮汐预报背后有文章

据韩国媒体报道，管理并运营"离于岛"海洋科学基地的韩国国立海洋调查院日前表示，打算从10月起提供对"离于岛"海域的潮汐预报服务。该院将利用科学基地超短波观测装备得到的资料，通过调查院的官方网站提供潮汐预报服务。

确立所谓"离于岛日"

而此前，韩国济州道议会宣布，为向韩国内外宣传"离于岛"，确立1月18日为所谓的"离于岛日"。韩国媒体解释说，1952年，时任韩国总统的李承晩在国务会议上宣布对韩国邻近海岸的主权，并于1月18日将这份国务院第14号告示刊载在公报中。

"学术团体"也凑热闹

与此同时，韩国"民间机构"对"离于岛"的关注度也逐渐"火热"起来，据韩国媒体8月1日报道，对"离于岛"进行研究的第一个韩国"民间团体"--"离于岛研究会"可望于近期获准成立。据韩国海洋水产部表示，以学术界为中心组成的团体今年3月举行成立大会，组成了社团法人"离于岛研究会"。对于该组织要求的政府批准，目前正在研究相关条款。海洋水产部有关负责人表示："我们会在研究会方面修改其社团法人的条款，再经过最终研究程序之后，批准其成立。"

韩媒体关注中国态度

韩国媒体除了密集报道最新的韩方在"离于岛"动作外，十分关注中国方面对苏岩礁的态度。比如说韩国媒体于4月6日从北京发回报道称，"去年中国海洋公报无监视'离于岛'的相关内容"。

韩国媒体还称："中国国家海洋局在去年1月发布的《2005年中国海洋行政执法公报》中称：中国海监总队对'离于岛'的韩国海洋平台实施了5次巡航监视。首次公布了对'离于岛'综合海洋科学基地进行过监视活动。"

·新闻链接·

韩国媒体报道带有强烈倾向性

《朝鲜日报》称苏岩礁属韩国

新快报综合报道 韩国《朝鲜日报》日前报道说，“离于岛”目前位于韩、中共同管理水域下方的公海上。“如果韩、中就专属经济区(EEZ)达成协议，将‘理所当然’属于韩国”。

该报引用韩国国立海洋调查院院长郑有燮的话表示：“‘离于岛’距离(韩国领土)马罗岛有149公里，距离中国的童岛有247公里，距离日本的鸟岛有276公里。依照《国际法》上的惯例，‘理所当然’应划入韩国的专署经济区(EEZ)。”

有意思的是，韩国媒体自己却承认说，中国从1999年到2002年，经过3次勘察，在距离于岛苏岩礁约4.5公里处发现了水下暗礁，还为该暗礁临时取了名字。由中国国家海洋局主导，海洋出版社于去年9月发行的《中国近海及邻近海域地形地貌》显示，新发现的暗礁位于“离于岛”综合海洋科学基地东北方向4.5公里处。该暗礁长达390米，宽220米，面积为0.086平方公里，中国临时命名该暗礁为“丁岩”。

·新闻背景·

苏岩礁位于水下领土之争浮水面

苏岩位于中国东海北部，在江苏南通和上海崇明岛以东约150海里，距离我国舟山群岛最东侧的童岛132海里(247公里)，是江苏外海大陆架延伸的一部分，是一块水下暗礁。因为，苏岩礁是“礁”而非“岛”。

苏岩附近海域是我国鲁、苏、浙、闽、台五省渔民自古以来活动的渔场，长江口渔场和舟山渔场是我固有海区，近代以来包括日、韩无一国家对此提出过异议。

1992年5月，中国海军北海舰队海测大队接到中央测绘我国黄海海区和苏岩礁区的任务，工作人员经过5个日夜的辛劳，完成3000多个数据，到5月15日上午10时，苏岩礁海域的测量胜利结束。

韩国从2000年下半年开始，在苏岩最高峰的南侧65米处打桩兴建一座高76米(水下40米，水上36米)，重3600吨，相当于15层楼高的巨大钢筋建筑物，于2003年6月竣工。韩国曾在附近海域进行各种资源勘探，并派出舰艇和飞机巡视，俨然将其视为海外领土的延伸。

中国政府曾明确表态：苏岩礁是位于东海北部的水下暗礁，中国与韩国在此不存在领土争端。苏岩礁所处海域位于两国专属经济区主张重叠区。2000年和2002年，中方两次就韩方在苏岩礁修建海洋观测站问题向韩方提出交涉，反对韩方在两国专属经济区主张重叠海域的单方面活动。韩方表示苏岩礁不影响两国专属经济区划界。中方在苏岩礁问题上的立场是一贯、明确的，韩方的单方面行动不能产生任何法律效果。

·新观察·

资源需求刺激韩国“岛礁意识”

韩国近年来在“岛礁意识”上大增，其中独岛(日本称为竹岛)问题最为突出。

对于韩国方面强烈的“岛礁意识”，国际问题专家认为，这与韩国日益强烈的“强大感”有关。韩国所谓的“离于岛”其实是水中的暗礁，因此在国际法上不属于岛屿。对此，就连韩国专家也承认，“离于岛”不像独岛一样周围12海里为不可侵犯的领海，或不能成为专属经济水域(EEZ)的基点。中国外交部发言人明确表示，这并不是领土问题，只是中韩两国专属经济区主张重叠区。

而韩国如此大张旗鼓主要因为苏岩礁附近水域有着丰富的海洋资源，这才是韩国争夺的关键。

黄海和东海大陆架的石油资源达77亿吨，很可能成为继里海之后全球第三大石油产区。对黄海大陆架基本未进行全面勘探的韩国，借此迈出开发海底石油的第一步，由此形成了日韩向背靠中国的大陆架底土资源挺进的局面。根据1982年制定的国际公约规定，大陆架是大陆边缘在海底的自然延伸，大陆国家最远可拥有离海岸线350海里(约648公里)范围内的大陆架。据此，在中国主张的300万平方公里的海洋国土中，理所当然地包括黄海大陆架和东海大陆架。而韩国未经中国同意在黄海大陆架上勘探石油，已损害到中国的海洋主权和海洋权益。

本版撰稿：余春雨