但从二季度以来，由于国家相继出台多项政策对钢铁出口进行调控，导致钢铁出口的环比增速正在不断回落，而出口减少后必将导致国内市场资源供应量加大，因此预计下半年国内产能过剩的局面将继续存在。而且，由于钢铁投资周期长，即使国家重视从源头上，严格控制钢铁新建项目和投资增长，但是到2008年我国年度钢铁投资和新增产能仍会保持相当大的规模。不过幸运的是，今年底淘汰落后炼钢能力3500万吨的目标，会使明年新增钢铁产能大打折扣。

　　考虑2008年国内钢铁消费需求增长7％－8％左右的明显下降，钢铁消费将达到4.4亿－4.6亿吨，增加需求4000万吨左右。淘汰落后和需求增长两项合计消化7000万吨钢铁产能。考虑到目前钢铁投资超过50％的重心已经转移到轧钢建设。这将使明年钢材出口不仅不能增长，而且明显低于今年的出口水平。

　　下游需求增长将逐步放缓，下半年行情不容乐观

　　由于今年钢铁产能过剩的局面将成为现实，再加之下半年紧缩性宏观政策的实施，钢铁行业下游需求增长将逐步放缓。

　　由于上半年流动性过剩愈演愈烈，导致国家数次加息并上调存款准备金率，同时包括降低出口退税率等多种宏观政策也相继出台。在国家一系列调控政策的影响下，今年下半年包括建筑、机电等生产行业的增长速度必将逐步放缓，国内钢材消费需求将出现阶段性下降的局面。

　　国内需求下降将导致下半年行情不容乐观。7月上旬，国内各钢厂相继下调了热卷板的出厂价格，其中江苏沙钢的热卷板下调幅度为670元/吨，5.5mmQ235热卷板的出厂价格为3610元/吨，若扣除返还给代理销售商的优惠金额以后，实际出厂价格为3560-3570元/吨。国内钢材电子交易市场上，今年8、9月份5.5mmQ235热卷板的交货价为3500元/吨。业内人士认为，今年下半年国内热卷板在产量上升、出口量下降、消费需求不足等诸多利空因素的综合影响下，市场行情不容乐观。

　　下半年钢铁出口增幅将有所回落

　　今年1-6月份，我国累计出口钢材3379万吨，同比增长97.7％；其中，6月份我国出口钢材636万吨，同比增长43.56％，环比增长3.08％，出口量创下历史次高水平。

　　突击出口是6月份钢材出口量大幅反弹的重要原因。一方面，6月1日起实施的调控政策导致5月下旬进入保税区避税的钢材于6月份起集中出口；另一方面，7月1日起实施的调控政策导致企业在6月份抢关出口。此外，6月份也是4、5月份钢铁企业签署协议的集中出口期，这一点也导致出口量反弹。

　　然而，6月份钢材出口出现反弹，是否意味着上述调控政策没有发挥作用？事实上，调控政策实际上已经开始发挥效应，但具体效果还得继续观察几个月的数据。据测算，6月份净出口钢材495万吨、钢坯73万吨，净出口粗钢594万吨，比5月份减少4万吨，比4月份更是大幅下降。因此，上半年一系列调控政策的作用已经开始显现。预计调控政策的效应在2－3个月内被市场消化，出口量环比4月份会有200－300万吨左右的回落，预计全年钢材出口量占国内产量的比例为10％－11％，这也是高层能够接受的一个水平。

　　宏观调控将继续深入

　　我国自2007年7月1日起，调整部分商品的出口退税政策，调整共涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37％。尽管此次出台政策仅牵涉到钢管等少数钢铁产品，但二季度以来国家对钢铁出口调控的力度已经非常之大，影响也在逐步显现。

　　在7月1日全面下调出口退税率后，国家税务总局还表示表示，由于政策自身的滞后性特点，今后是否出台新的出口退税税率调整政策，要视政策效果和经济发展情况而定。这就意味着如果下半年贸易顺差不能有效降低，则国家抑制出口增长的措施必将继续出台，而钢铁行业也不能置身事外。

　　因此，预计下半年，限制钢铁产品出口的宏观政策很有可能继续出台，从而会增加国内市场的压力，进而导致下半年市场行情不容乐观。此外，由于近几年来国内产能大幅增加，国际市场是消化国内产能的一个重要部分，国内钢铁企业走的也近乎是一条出口拉动型的发展道路。而一旦出口增长受到遏制，国内钢企的发展必然面临着很大的瓶颈与困境，因此下半年钢铁行业的产业结构调整也将进一步深化。