国际化大都市因何发生重大惨剧？当晚到底有多少游客？ 
事发期间警方一直在现场吗？有没有采取紧急处理措施？
23时许
　　成千上万市民
　　一起走向上海外滩
　　准备迎接2015的新年
23时30分
　　开始有女人尖叫
　　和孩子的啼哭声
　　不安的情绪在迅速蔓延
23时34分
　　靠近黄浦江的观景平台上
　　下楼梯最低处忽然有人被挤倒
　　情势开始失控
23时40分
　　站在墙头的几个年轻人
　　开始号召大家
　　一起呼喊往后退
23时50分
　　上端楼梯口处人群疏散了一些
　　在腾出一些空间后
　　开始从上往下拉起倒地的人们
　　迎新年，踩踏，遇难……这几个字连在一起令人唏嘘。2014年12月31日23时35分，就在临近2015年的最后二十几分钟内，上海市黄浦区外滩在群众自发进行的迎新年活动中发生拥挤踩踏事件，截至发稿时，已造成36人死亡，47人受伤。
　　踩踏事件发生后，国家主席习近平立即作出重要指示，要求上海市全力以赴救治伤员，做好各项善后工作。
死伤多为女性
　　记者从权威部门获悉，上海外滩踩踏事件中部分伤亡者身份目前已经查明。36名遇难者中男性10名、女性26名，其中年龄最大的36岁、最小的16岁。死亡名单中还包括一位台胞。
　　同时，47名伤者中有13人重伤。目前，7人已康复出院，还有40名伤员在接受救治。
上海取消1日所有跨年活动
　　昨日6时，很多清洁工人开始打扫外滩地面留下的各种垃圾，地面以及花坛里随处可见各种彩色的纸屑和荧光棒。现在的外滩伴着2015年新年的阳光，很多游客已经在现场，秩序目前恢复正常。记者昨晨得到的消息，上海1日所有的跨年活动全部取消。
国家旅游局：健全景区游客流量控制机制
　　针对上海外滩群众拥挤踩踏事故，国家旅游局昨日发出紧急通知，要求各地举一反三，完善安全制度与应急预案，建立健全景区游客流量控制机制。
　　国家旅游局强调，各地旅游部门要按2014年12月31日下发的《关于做好2015年元旦春节期间旅游工作的通知》要求，切实加强节假日旅游安全工作部署。各地要从上海外滩及以往类似事故中汲取教训，切实把领导责任、部门分工责任和企业主体责任落到实处。
28年前 上海也曾发生踩踏
　　距离上海上一次发生如此大规模的踩踏事件已有28年。昨日，伴随着新年噩耗的传来，尘封的记忆再次被揭开，人们感叹：“两个事件如此相似，但性质却截然不同。”
　　1987年12月10日清晨，黄浦江上骤起大雾，彼时正是上班高峰时间，大量市民在陆家嘴轮渡站的浮桥和候船室内焦急地等待开航。
　　悲剧发生在当天的9时10分，江上的浓雾逐渐散去，为了能够准时上班，当第二班轮渡船开航时，大量自行车夹杂着行人汹涌地开始了上船前的最后一波冲刺。突然，一个中年人连同他的自行车一起被挤倒，马上就有了第2个、第3个、第4个……后来者踏着前人推搡着，惨祸在5分钟内迅速酿成。
　　根据当时的统计，共有66人罹难、2人重伤、20多人受轻伤。
■亲历
呼救声被现场喧闹声淹没
　　来自陕西的余小姐当晚和同事、朋友一起约了去外滩跨年。踩踏事故后，她的一位24岁的女同事正在医院里抢救。
　　余小姐说：“当时我身边有个男的，他老婆摔倒在地上后，直接爬到人群上面，大喊‘警察，救命’，但周围太嘈杂了，声音传不出去。后来警察过来维持秩序，让我们往上面走，但是上面的人不后退，我们根本上不去，拥挤中很多人摔倒了，发生了踩踏。”
　　“大概十几分钟后，人群陆续稳定下来，有游客开始往外抬人或者自救。”余女士回忆说，“我送我朋友来医院，那辆救护车上四个伤者都是女孩子，只有一个是清醒的，不停地在呕血，另外三个都陷入昏迷。我真的不敢回想那个画面了……”
一群年轻人在台阶上拥挤起哄
　　殷女士一家7口当晚一起到外滩，想看浦东的灯光秀。虽然他们三个大人尽力去保护孩子了，但她12岁的儿子还是不幸受伤，正在上海市第一人民医院抢救。她的嫂子骨折，在另一家医院救治。
　　殷女士向记者回忆说：“当时不知道谁喊了几声，然后在台阶上就有几个小年轻的在那里起哄拥挤。本来台阶上就挤满了人，平台上的人想下来，下面马路上的人想上去，我们被挤在当中。很快就有女孩子摔倒、尖叫，然后人就这样一层层倒下去。”
　　“人群一乱，我赶紧把前面的两个小孩给护住，等我想回头叫我儿子时，发现已经被挤下去了。”殷女士说，“等后来把他救出来时，他的棉衣翻过来套在头上，额头乌青，脖子上有两条很深的勒痕，衣服上全是黑黑的脚印……”
■悼念
“我没有能够保护好你”
　　36名遇难者中，复旦大学一名云南籍大二学生杜宜骏重伤送医后不治身亡。刚过完20岁生日的杜宜骏是复旦大学燕曦汉服协会会长，非常钟爱传统文化。
　　杜宜骏的人人主页显示，事发当日22时36分，她更新了最后一条状态，并配有一个“大笑”的表情。
　　杜宜骏生前的男友、同为复旦大学学生的王某某，也在其社交媒体称：“你，是不会从我生命中消逝的了。感觉害死你的就是我，看着你在我臂弯里慢慢失去意识，呼吸心跳慢慢变弱，最后被从冰冷的抢救室推出来，我没有能够保护好你……早点得到救治明明有希望的，却只能做着徒劳无益的所谓急救措施，看着希望慢慢地流走。我不求你能够原谅我的罪过，我会用我一生的悔恨与内疚，去作为对自己的惩罚，对你的慰藉。———给我最爱的宜儿。”
■关注
小伙高喊：“往后退往后退”
　　事发时，南方都市报记者郭现中就在现场。他不仅看到了观景平台上下楼梯处发生踩踏的一幕，还拍下了几个年轻人高喊“往后退、往后退……”的感人瞬间。
　　郭现中说，23时许，和平饭店楼下附近靠近黄浦江的观景平台上下楼梯处，上行和下行的人群就已经拥挤成一团。半小时过后，楼梯最低处忽然有人被挤倒，附近人们一边试图拉起他们一边大声呼喊：不要再挤了！有人摔倒了！可惜的是这点声音都被淹没在上面不断涌下来的人群的嘈杂声里。于是，下面更多的人被层层涌来的人浪压倒，情势开始失控。
　　23时40分，眼见下面的人处于危险，站在墙头的几个小伙子就开始号召大家一起呼喊，只有简单的三个字：往后退！往后退！往后退！越来越多的人加入进来，并开始一起挥舞起双臂，不停地做着后退的手势。楼梯上端的人群察觉到了下面的危险，下行的趋势开始减慢并停止。十分钟后，上端楼梯口处人群疏散了一些，在腾出一些空间后，开始从上往下拉起倒地的人们。
■网友声音
　　银风_凌司炀：多亏这批年轻人，不然事态会更严重，感谢他们。
　　小七星瑾：那几个高喊往后退的年轻人，感谢你们，你们是英雄！！悲伤 感动！
　　王小山：他们可能救了几十甚至上百条命。
　　WinnieHQ：这几位年轻人是我们的榜样！
　　love年轻的心：太惨了，愿36个年轻的逝者安息，为高喊“往后退”的年轻人们点赞。
　　第四个影子79：听到往后退的时候差点泪奔。
　　龙街扛把子大培哥：我都看哭了，那喊往后退的哥们真帅。
■踩踏事件五问
1 踩踏事发原因是什么？
　　在关于事件原因的还原、分析中，有两件事情最令人关注：一个是观景台“有的想上、有的想下，形成对撞”；另一个是所谓“撒钱事件”。除了这两者外，还有一种是所谓的“人祸说”。
　　“对撞说” 中国人民公安大学安全管理资深专家张弘说，从观景台出口发生的拥挤来看，那里发生了力学上的“成拱效应”，想进去的人和想出来的人挤到一起，牢牢堵住，两头顶起来了。
　　“上海外滩观景平台地形狭长，陈毅广场的台阶结构也不利于人群流动，对这些高危地带，应有应对大流量人群的特别预案，事先作出更为充分的分析和评估。包括警力配备、志愿者力量、各种保障措施等。”复旦大学城市公共安全研究中心主任滕五晓说。
　　“人祸说” 昨日下午，记者从事故亲历者了解到，踩踏事发前曾有人大叫：你们快点挤。
　　“你们快点挤，我们这里视野可好了！一开始没事，上面(观景平台)有几个看客自以为地理位置好，就在那里喊。”经历过事故核心现场的Peter昨日发布朋友圈称，“我就在中间那群人里面，可见我当时多么近，这是人祸。”
　　“撒钱说” 因有目击者称“撒钱”导致混乱引发踩踏一说，引发网络热议。对此，记者进行了调查核实。
　　有现场目击者称，事发当时有人在外滩十八号三楼的窗口“撒钱”。对此，记者采访了多名当时在现场者，当晚与外滩观景平台相隔一条马路的外滩十八号三楼窗口，确有人在往窗外撒代金券。群众口中所谓的“美金”，其实是印有“M18”“100”字样的代金券，远看外观的确和美元纸币类似。
　　“当时先是那幢大楼底下的人开始骚动起来。晚上风大，很多‘美金’随风飘到了观景平台这里，引起小孩和年轻人捡拾，引发混乱，踩踏发生了。”目击者吴涛说。
　　随后，网友在微博上找到了一位微博名为“超级大傻冒—沈小姐”的博主，其当晚稍早些时候在微博上发表言论称：“又是一年要过去啦……哈哈～酒吧跨年，妥妥滴、热闹滴很呀，有钱，任性；撒钱，开心！”其还在微博中展示了印有“M18”“100”字样的酒吧代金券，还＠了外滩十八号这个地址。
　　博主于昨日上午在微博回应称：“我是博主本人，我想说，昨晚我和我的朋友都没有撒钱，这次的踩踏也不是我们造成的……我现在已经报警，之后会有警察来处理、还原真相！”上海警方昨晚称网上传播的“撒钱”情况并非踩踏事发原因。
2 当晚外滩到底有多少游客？
　　目前，官方没有具体的数字统计。《中国之声》新闻纵横介绍说，当晚人数肯定超过了10万人，该节目还介绍，平时外滩的人数基本在6万，节假日有9万人。
　　还有消息称，外滩地区事发当晚的人流量接近30万人。
　　截至2014年12月31日22时37分，上海地铁全网14线337座车站已共计运送乘客超过1000万人次，打破全网客流最高纪录，更轻而易举地“击败”上年同日的889.8万人次。
3 外滩灯光秀曾有取消打算？
　　近年每年的元旦前夕，上海都会在外滩举办灯光秀活动。所谓的灯光秀就是以高大建筑为幕布，在音乐的配合下，用电脑控制多媒体灯光投影在上面，播放出各种视频互动节目。
　　与往年不同的是，虽然2015年的灯光秀还是在外滩的陈毅广场附近举行，但却变更了地点，改在外滩源举办。
　　据记者了解，事发当晚的灯光秀一共分为两部分，一个是在陈毅广场观景台对面的10秒倒计时灯光，一个是在外滩源的5D大型灯光表演。
　　2014年12月25日，有媒体报道称上海可能会取消外滩灯光秀。但几天后上海黄浦区政府表示，灯光秀地点转移至外滩源，主要是为了“缓解中山东一路及周边区域的交通压力，让市民的回家路不再难”。
　　现场很多人表示，他们并没有听说过灯光秀换场地的事情，来外滩就是奔着看灯光来的。不过，往年被严密控制的外滩，在这一天却已经成为一个“自由开放”的空间。
4 灯光秀是官方举办的？
　　据介绍，考虑到人流量众多等问题，今年外滩没有组织大型跨年迎新活动，取消了往年举办的灯光秀。一个小型灯光秀在另外一个地方通过卖门票举办。所以，这意味着，此次跨年庆祝活动是属于市民自发的。
5 事发期间警方一直在现场了吗？
　　黄浦公安分局指挥处指挥中心副指挥长蔡立新说，23时30分后，从监控探头中发现陈毅广场上下江堤的一个通道上，发生人员滞留的情况，立即调集值班警力赶赴现场。
　　在到达中心区域后，警方发现部分群众已出现身体不适情况。整个组织工作先后调动了500人左右的警力。
　　不过，警方也承认，由于当天人流密集，民警未能及时进入核心区域。由于是采取强行进入的方式，所用时间比正常时间要多。蔡立新称：“整个事件从我们发现这种情况到把人流分散开来，开展救护工作，大约是在5分钟到8分钟的时间。” 
   综合新华社、央视、《法制晚报》等