根据市委常委扩大会议的安排，现将市商贸物流中心建设领导小组成立以来的工作情况汇报如下：

　　一、领导小组工作开展情况

　　元月8日，市委、市政府“2007年重点工作调度会”召开后，市委及时印发了《关于成立商贸物流中心建设领导小组》的通知。3月，市政府召开全市商务工作会议，重点就加快商贸物流中心建设进行部署和动员。市政府第38次常务会议批准了《安庆市城市商业网点建设规划》，提出了今后一个时期商贸物流建设的总体要求。紧接着领导小组召开第一次全体会议，对今年工作进一步研究和部署。刘苹副市长、赵锡纯副秘书长先后分别率有关部门赴南京、扬州、临沂等地考察学习。领导小组成立以来，主要抓了六个方面工作。

　　一是召开了第一次全体成员会议。会上，传达了国家和省关于加强商贸物流建设的有关文件，市委2007年重点工作调度会的有关精神，听取了领导小组办公室的情况汇报，讨论通过了领导小组《议事规则》、成员单位《职责分工》和《2007年工作要点》。会议还就加强重点工程建设、包装项目对外招商、协调解决有关重点问题，落实责任单位，明确目标要求。市委常委、副市长刘苹主持会议，市委常委、常务副市长陶方启作重要讲话。

　　二是成立了办事机构。根据市委办庆办〔2007〕11号文件精神，领导小组下设办公室，办公室设在市商务局，商务局主要负责人任办公室主任，三位副局长等任办公室副主任，从局机关主要业务科室抽调精干力量集中办公。办公室根据工作需要，成立综合、政策、招商三个工作小组，分别由三名副主任任工作小组组长，明确了各工作小组的工作职责。

　　为扎实开展各项工作，办公室还就商贸物流中心重点工作、重点项目建设，组成四套工作班子，即一套班子配合有关部门编制专项规划，一套班子跟踪联系大市场项目建设，一套班子跟踪联系大物流项目建设，一套班子跟踪联系大型商业网点建设项目，分别由领导小组办公室主任和副主任牵头抓总。

　　三是建立了各项工作制度。为使商贸物流中心建设领导小组的各项工作制度化、程度化、规范化，办公室起草了《市商贸物流中心建设领导小组议事规则》、《市商贸物流中心建设领导小组成员单位职责分工》、《市商贸物流中心建设领导小组会议制度》、《市商贸物流中心建设领导小组办公室工作职责》，经领导小组第一次会议讨论通过，并下发执行。

　　四是制定了2007年工作要点。领导小组成立后，刘苹副市长先后率领发改委、商务局、规划局等部门，一方面赴本省芜湖、河南郑州、江苏南京和扬州等地考察学习，一方面结合安庆实际情况深入迎江区等重点县(市)区进行调研，办公室在认真梳理、分析调研的基础上，起草了今年工作要点，着力做好八个方面工作，即：(一)积极营造加快商贸物流业发展的舆论氛围。(二)精心编制商贸物流中心建设专项规划。(三)研究和制定加快商贸物流中心建设的促进政策。(四)加快商贸物流中心重点工程推进力度。(五)规划建设一批大型商业中心和物流园区。(六)推进商贸物流项目的招商引资。(七)培育壮大一批骨干商贸物流企业。(八)研究制定加快商贸物流中心建设的工作激励机制和评价考核体系。

　　五是摸排了一批重点建设项目。根据实地调研和各地上报的情况，摸排了一批重点商贸物流建设项目，共排出在建、新建、扩建类项目28个，总投资41.68亿元，其中今年计划投资7.18亿元，预计上半年可完成投资4.4亿元。

　　六是推出一批重点项目招商引资。今年以来，市商务局先后邀请世界500强家乐福，香港华地集团、南京苏果集团等国内外知名企业来我市，实地考察吴越街1号地块、人民路5号地块、汽车站地块、全力集团正在开发的玻璃厂地块、迎江区政府大院地块，尤以安庆汽车站、人民路五号地块备受外商关注。此外，并通过网络等多种媒体和中国进出口商品交易会、华交会、中博会、徽商大会等全国性会展，加强我市商贸物流项目的推介。

　　与此同时，积极支持和协助正在续建、扩建、新建的重点商贸物流建设项目，安庆光彩大市场四期、安庆国际汽车城、安庆钢材大市场、青园农机五金机电大市场、安庆水产品大市场、安庆港口物流园等做好招商引资工作。

　　二、重点工作进展情况

　　今年以来，由于市委、市政府的高度重视，领导小组各成员单位的积极工作，全市商务经济运行良好，商贸物流中心建设的六项重点工作进展顺利。

　　(一)商贸物流中心规划编制工作已经启动。根据市领导的指示和领导小组第一次会议精神，成立了以市发改委主任殷金福为组长、市商务局、市规划局主要负责人为副组长，市商务局、交通局、港口局和市辖三区政府、市开发区，以及合九铁路等部门分管负责同志为成员的规划编制工作领导小组，日常工作由市商贸物流中心领导小组办公室具体负责，并从发改委、规划局、商务局抽调专人具体承担规划编制工作。召开了规划编制工作第一次专题会议，明确了规划编制需要遵循的原则，研究了规划编制工作的时间安排、规划重点，部署开展相关资料的收集整理和工作调研。目前，商贸物流中心专项规划编制指导思想、基本原则、发展目标和基本框架已初步拟就，市发改委正在加紧与中科院南京地理与湖泊研究所、省发改委工程咨询院等国内知名规划编制设计院所进行磋商，预计本月底前可敲定规划编制单位，并正式进入编制的设计工作阶段。

　　(二)两大地块的商业开发开始包装。(1)人民路五号地块的商业开发正在制定方案。将人民路五号地块，作为商业开发项目包装对外招商，建成老城商业中心区地标性建筑，已经形成共识，并有多个投资商表现出强烈的投资意向。5月16日，刘苹副市长专门召集迎江区和市商务局、规划局、供销社、土地储备中心等部门进行研究，决定扩大五号地块开发范围至天后宫路形成一片，同时兼顾二轻商场地块，一并整体规划开发，实行商业业态错位经营，确定由市土地储备中心牵头，进行土地勘测和土地权属、房屋产权等情况的调查摸底，迎江区政府和市规划、商务、供销等有关部门配合，组建办事机构，开展此项工作。调整后的5号地块总占地面积12.97亩，总拆迁安置面积21018.89平方米，其中底层商业面积约2917.9平方米，土地收储中心初步测算货币化拆迁成本1.3亿元。期间，浙江省政协副秘书长陈金寿率考察团来我市，重点考察5号地块，并表明投资意向。投资安庆新百的浙江商人金先林先生，也谋求开发五号地块。目前，市土地储备中心正在制定招商开发方案，报市长办公会审定。(2)汽车站地块的商业开发也在积极协调。领导小组会议研究决定，安庆汽车站地块同人民路五号地块一起，作为大型综合商业网点开发，坚持高标准，使之建成我市商贸业的标志性建筑，实行统一包装、集中对外招商。市商务局加强了与市交通局、南翔集团的联系，根据市交通局提供的情况，新汽车站的土地、规划等问题基本解决，招标建设正在进行之中，争取明年8月份将市内各汽车站统一迁至新汽车站，同时对现汽车站地块实施商业开发。截止目前已有世界500强沃尔玛、欧尚、家乐福等知名企业来我市商洽投资意向。

　　(三)两大市场的投资建设加速推进。(1)水产品大市场建设一期工程正式打桩。该项目作为港资合资项目，总投资1.5亿元，占地370亩，已纳入省“861”行动计划。5月25日，市商务局邀请市政协领导、部分政协委员、市直有关部门，就政协委员关注的水产品市场建设提案进行座谈。6月8日，刘苹副市长召集市建委、规划局、土地局、交通局、商务局等部门负责人和宜秀区负责同志，就水产品大市场当前建设中的有关问题进行协调，明确了六个方面问题：(1)关于建设用地，根据国务院、省政府关于《关于促进流通业发展的若干意见》和我市城市近期建设规划，对项目用地执行商贸物流用地政策。(2)关于市场出口通道，同意修建环城北路东端500米，作为市政设施并与市场供水一并规划，决定由洪福公司先行垫资修建，并按照市政道路标准，路宽暂定30米，并预留一定空间。(3)关于居民拆迁安置，按照安庆市城市拆迁安置补偿政策，由宜秀区政府具体负责。(4)关于市场下水和周边水系的治理，由宜秀区政府商水利局提出方案报市政府审定。(5)关于修建环城北路500米所需40亩土地指标，由市建委商土地部门负责落实。(6)关于一期工程相关手续，要求实行边建设施工边完善有关报批手续，确保该项目一期工程年底先行批发业务运营。目前，市场一期工程整体拆迁工作基本完成，市场便道修建与土石方填埋已经完成，大市场建设规划已由市建筑规划设计院设计完工，设水产品交易加工、物流配送、冷链系统和水产品文化休闲观光等若干功能区，并与部分水产品经营户就进入市场批发交易签订了协议，6月20日，该项目一期工程正式打桩，标志该项目已进入主体工程施工阶段。(2)北部新城区徽商集团名优特农副产品大市场完成拆迁总量70%。该项目总投资4亿多元，占地636亩。宜秀区政府和徽商集团均成立了组织机构，宜秀区北部新城区指挥部抽调专人负责此项工作，3月基本完成对农户的征地补偿，4月开始房屋拆迁，目前已经拆迁2万多平方米，完成总拆迁量的70%。徽商集团已出资1000万元注册了安庆徽宜市场开发公司，建立了市场开发机构，北部新城指挥部提供了2000多万元的征地补偿资金。

　　(四)两大商贸中心建设进展顺利。(1)兴利达大润发商贸城项目拆迁过半。该项目于2006年徽商大会签约，定于2008年运营，项目规划总用地面积15793.3平方米，总建筑面积65000平方米，设计建设一座投资1.2亿元的五层商业楼，为台湾大润发商业中心，同时建设一座28层宾馆写字楼，其中宾馆写字楼建筑面积28000平方米。目前该项目完成了土地报批、规划设计等前期各项工作，除临街的两座大楼尚未完全拆除外，其余部分全部拆迁，占拆迁总量的60%以上。(2)开发区南铭商贸城建设规划积极报批。该项目位于市开发区纱帽塘北侧，南临安庆九中，由两个地块组成，建设用地27586.04平方米，其中商业建设用地20909.87平方米，项目已完成土地征迁和土方填埋，建设规划于6月初完成编制，目前正在微调。南铭商贸城主楼七层，每层规划面积9000平方米，由安庆宝宏集团投资建设，香港南铭集团经营。目前，领导小组办公室正在敦促开发区有关部门督促宝宏集团尽快开工建设。

　　(五)商贸物流项目招商取得成效。市委、市政府领导的高度重视，有关方面的合力推进，香港远航集团董事长、总裁桂四海就投资安庆港口物流园区，与交投公司达成合作协议，并在5月18日召开的徽商大会上作为我市四大重点项目正式签约，利用外资4600万美元。同时与香港联盛、华地集团，以及家乐福的商业合作开发洽谈正在进一步深入推进。市政府有关部门和辖区政府，还就五号地、人民路汽车站、吴越街一号地块等项目实施包装招商。

　　(六)项目编制与县区项目建设有序推进。(1)关于有关项目编制。在抓好人民路五号地块和汽车站地块的同时，人民路1号地块和迎江区政府地块也越来越受到客商的高度关注，为此，我们正适时编制一批后备项目，包括火车北站货场建设的大型仓储物流中心和农资大市场项目，迁建龙狮桥蔬菜批发交易大市场项目。(2)关于各县(市)的商贸物流项目。已经开工新建的重点商贸物流项目有，浙江商人投资1.7亿元、占地300亩的望江综合(棉业)大市场，安庆世纪华联投资6000万元、建设总建筑面积3万平方米的望江世纪华联购物中心，香港金钻有限公司投资1.2亿元的岳西山货大市场(今年计划投资3000万元，已投资1000万元)。

　　三、下半年主要工作安排

　　根据领导小组会议研究的意见，下一步工作重点，概括起来就是：一个规划，编制商贸物流中心建设规划；三大重点，一是全面启动建设水产品大市场和徽商集团名优特农产品大市场，二是开工建设兴利达大润发商贸城和开发区南铭商贸城，三是规划编制汽车站地块和人民路五号地块对外发布招商；四项措施，即制定促进政策、加大固定资产投资、强力推进对外招商、培育骨干商贸物流企业。为此，我们下一步打算从四个方面推进：

　　(一)抓规划先行

　　在市商贸物流中心领导小组的领导下，争取月底落实《安庆市商贸物流中心建设专项规划》编制单位，并尽快拿出规划草案。规划围绕打造区域性商贸物流中心，兼顾发展现代服务业，依据安庆市“十一五”规划和城市总体规划、城市商业网点规划要求，综合考虑港口、交通等专项规划需要，立足现有基础，整合市场资源，借鉴外地经验，围绕发展目标，高起点、高标准规划编制，确保按期完成任务，力争在年内报市政府批准实施。

　　(二)抓重点项目
　　(1)加快构建大商贸
　　一是着力抓好已签约的重点项目建设。兴利达大润发商业中心合作项目，年内全面完成房屋拆迁和居民拆迁安置，确保年内开工建设。开发区南铭商贸城项目，抓紧时机，督促安徽宝宏集团尽快动工。
　　二是做好汽车站和人民路五号地块项目规划、摸底调查、项目包装和对外招商工作，力争使安庆汽车站地块规划建成经营面积10万平方米以上、人民路五号地块5万平方米以上，集购物消费、宾馆酒店、健身休闲、文化娱乐、商务办公、城市观光等为一体的现代商业广场。
　　三是加速各县商业中心建设，世纪华联建设的望江商业广场和岳西购物中心的建设全面完工并正式运营，同时改造扩建世纪华联太湖综合商场，规划建设潜山大型购物中心。
　　(2)加快建设大市场
　　一是抓好续建市场工程。强力推进光彩大市场四期工程，提高市场的信息化水平。大力推进安庆国际汽车城、钢材大市场的二期工程完工并全面开业，同时建设三期。青园农机五金机电城全面完成一期工程，开工建设二期。
　　二是加快新建市场工程。继续推进徽商集团名优特农副产品综合大市场、水产品大市场的征地拆迁、土地招拍挂，做好项目规划和市场内的道路、供水等基础设施建设，徽商集团名优特农副产品综合大市场力争10月份开工建设，水产品大市场要在年底完成一期工程，争取年内开展水产品批发交易。
　　三是规划和编制储备项目。重点是规划和编制蔬菜副食品大市场和农资大市场项目，筹划龙狮桥蔬菜批发交易市场的迁建的准备工作。
　　四是指导各县加强市场建设，重点是督促桐城加快兴尔旺大市场二期工程建设和桐城制刷城的续建工程、望江龙湖商城三期工程、望江综合(棉业)大市场、岳西山里货市场和宿松皖西南综合大市场的建设。
　　(3)加快发展大物流
　　一是加强安庆港物流园区的建设，重点是五里庙港区集装箱物流基地、马窝港区一期散货物流基地和长风港区一期铁水联运物流基地的有关项目建设。
　　二是加强现代物流体系建设，重点是光彩四期的电子商务系统，发展鸿泰、中铁、中邮等第三方物流企业，加快建设盛丰农资物流配送中心、金华联物流配送中心等大型流通企业物流配送体系。
　　三是依托火车北站的铁路运输与公路联运的优势，规划建设大型仓储物流中心和安庆医药物流园区。
　　四是推进各县发展现代物流体系，着力加快安徽稼仙米业、望江联河米业、桐城新天地等企业的物流配送体系建设。
　　(4)加快培育大企业
　　一是研究制定《安庆市重点商贸物流业动态考核办法》，建立较为科学的评价体系和激励机制，推选出一批重点商贸物流企业，加大政策的支持力度，并支持其申报国家级、省级重点商贸物流企业。
　　二是培育一批重点商贸物流企业。在商贸领域，着力抓好年销售1亿元以上的大型商贸流通企业，重点是安庆新百、世纪华联、金华联、上海医药安庆公司、盛丰农资、双福食品和裕财贸易等企业。在市场领域，重点抓好年交易额100亿元以上的光彩大市场和一批年交易达10亿元以上的安庆汽车城、钢材大市场、青园农机五金机电大市场、龙狮桥蔬菜批发市场等。在物流领域，重点抓好港口物流园区、光彩四期第三方物流企业。在外贸领域，重点支持环新、华茂、鸿润、霞珍、曙光、船柴等外贸出口基地和龙头企业。
　　三是因企制宜确立重点企业的发展目标。对世纪华联、安庆国际汽车城、青园农机五金机电城、钢材大市场和正在启动建设的水产品大市场等企业，制定3~5年的翻番计划。对于光彩大市场、安庆金华联、安庆新百、盛丰农资、上海医药安庆公司等良性发展的企业明确其发展目标，始终保持其在商贸物流业的领先地位。对重点出口企业如环新、华茂、鸿润、霞珍、曙光、船柴等制定进出口增长目标，加速外向型经济的发展。

　　(三)抓招商引资

　　一是围绕专业招商。发挥各招商小组的专业团队作用，加强与国内外知名企业的联系，重点是继续加强与上海、浙江、香港等地的知名大企业联系，提高互访交流和会商洽谈频度，争取就有关项目达成新的合作意向或合作框架。
　　二是加强定向招商。对汽车站地块和人民路五号地块，集中精力，定向招商。广泛邀请有实力的客商，提出建设规划方案，通过公开操作的方式，实行招中选商、优中选优。
　　三是利用会展招商。抓住商务部和省政府组织的大型项目招商活动的机遇，加强项目对接，结合客商投资需求，定点设计项目，增强招商签约效果。

　　(四)抓促进政策

　　一是积极争取促进政策。各成员单位加强配合，争取国家和省关于中部崛起、商务工程、现代服务业、现代物流业、连锁经营和电子商务等各项促进政策，组织有关部门和企事业单位积极申报项目。
　　二是加大政策落实力度。着力解决商贸物流企业统一办理证照、纳税，仓储物流企业用地执行工业用地政策，农产品生产、加工出口、销售相关税收优惠政策，商贸物流企业与工业生产企业用水用电同网同价等政策。
　　三是配套制定促进政策。根据国务院和省政府《关于促进流通业发展的若干意见》、《关于加快发展服务业若干意见》研究制定我市的贯彻实施意见。研究制定商贸物流业的统计考核评价体系。

　　四、几点建议和请求(略)