宁夏邮政的配送车辆整装待发。 张金兰摄

    宁夏邮政公司做大物流网络，积极融入地方经济，通过服务“三农”，构建物流、资金流、信息流“三流合一”新型业务结构，从市场中找到邮政业跨越式发展的起跳点，2006年实现邮政储蓄、物流配送市场占有率全国同行业增幅第一。 

    转变观念天地宽

    邮政业是国家重要的社会公用事业，邮政网络是国家重要的通信基础设施。长期以来，邮政在促进宁夏经济社会发展方面发挥了重要作用。

    “在信息社会高速发展的今天，我们不得不面对挑战！”全国劳动模范、宁夏回族自治区邮政公司总经理马赞福说。邮政部门承担着普遍服务义务，自邮电“分家”后，截至2002年底，全区邮政系统经营状况跌入低谷，业务量萎缩，职工收入降低，个别县邮政局甚至发不出工资……

    马赞福2003年初上任时的当务之急是要解决企业的生存问题，然而他很快意识到，比解决生存问题更迫切的是转变发展理念。

    邮政业发展前景在哪里？宁夏邮政公司干部员工通过学习座谈，很快统一了认识：一方面要认清优势————其一是得天独厚的邮政品牌信誉优势；其二是拥有渗透城乡各个角落的绿色网络，可利用潜力无限；其三是邮政储蓄业务发展空间巨大。另一方面要认清劣势————在宁夏邮政收入结构中，邮务类仅占20%，邮政储蓄占46%，物流配送才达到百分之几，低于全国邮政业平均水平。

    2003年初，宁夏邮政公司全面实施资金流、信息流、实物流“三流合一”的跨越性改革。首先，调整业务结构。比如随着经济快速发展，企业利用商函传递信息、账单及法律文书的业务增长迅速，邮政要相应加大商函业务；其次，成立专业化公司。如成立宁夏中邮物流公司，下设五个部门和六个地市分公司，为区内外企业提供个性化、专业化、一体化的物流解决方案和服务；第三，扩大邮政储蓄业务。不断拓展业务领域，为区内各企事业单位代发工资、养老金等。改革成效显著，2003年底邮政储蓄达到11个亿，增幅为全国同行业第一。

    “2004年开始中央连续几个1号文件为邮政公司的改革鼓足了劲。”马赞福说。2004年中央1号文件指出，“进一步完善邮政储蓄的有关政策……缓解农村资金外流”；2005年中央1号文件指出，“鼓励邮政系统开展直接为农民生产生活服务的连锁配送业务”；“采取有效办法，引导县及县以下吸收的邮政储蓄资金回流农村”；2006年中央1号文件指出，“鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业”，“扩大邮政储蓄资金的自主运用范围，引导邮政储蓄资金返还农村”；2007年中央1号文件又指出，“邮政系统要发挥邮递物流网络的优势，拓展为农服务领域”，“引导邮政储蓄等资金返还农村”。

    以往，大量优质的农资和生活用品由于配送线路长、经营成本高，很难进入农村市场。即便进入了农村市场，也由于农资营销网络环节多、物流成本高，使最终到达农民手中的产品价格居高不下，让农民难以承受。在宁夏回族自治区党委、政府及相关部门的积极配合支持下，宁夏邮政公司实施了“三大”服务三农工程，拉开了“百年邮政，服务三农”的帷幕：2004年，加大了已启动一年多的“少生快富”工程，圆满完成了全区面向农村计划生育奖励扶助金的代理发放工作；2005年，全面实施“3356万村千乡”村村配送市场工程，即用3年时间，每年投入3000万元，在全区范围内建立500个“邮政服务农家店”，60个“农村邮政配送中心”；2006年，全面实施覆盖全区村、乡(镇)、城市社区、县以上国家公立医疗机构的药品统一配送工程，建立起获得药品经营GSP认证的医药配送体系，搭建起实施国家商务部万村千乡工程农村流通体系的邮政分销配送平台。

    服务“三农”的三大工程，不仅受到农民的欢迎，也使宁夏邮政公司自身得到强筋壮骨式地提升，“三流合一”融入地方经济不再是一句空话。截止到2006年底，宁夏邮政公司邮政储蓄达到33亿元，业务收入年均递增5000万元。

    “三流合一”融入地方经济

    “经济运行包含最重要的三个要素，即资金流、物资流、信息流。邮政的绿色网络正好能使这‘三流合一’。”宁夏中邮物流公司总经理马立军说，几年来，宁夏邮政不断探索，通过有形的投递网络和无形的储蓄汇兑网络，使“三流”相互依托、相互促进。

    先说资金流。广大农村市场物流不畅，其根本原因是农民增收缓慢、购买力不强。宁夏邮政公司调整业务结构加大支农服务力度，2006年率先开办了“小额质押贷款”业务试点，为邮政储蓄资金回流农村、服务农村、促进新农村建设开辟了新的渠道。由于这项业务与邮政“万村千乡”村村配送市场工程相结合，借助农家店平台，为农村种植户、养殖户、个体经营者等急需资金的农民及时提供资金支持。这种小额质押贷款以其利率低、方式活、放款快、成效高的特点很快受到广大农村群众的欢迎。目前175个储蓄网点18%在农村，289个汇兑网点32%在农村。截止到2007年2月底，全区邮政储蓄开办小额质押贷款业务共708笔269164万元。

    再说物资流。宁夏中邮物流公司成立后，运用第三方物流的经营理念、管理模式和技术方法，借助中国邮政品牌与资源优势，积极融合社会资源；依托银川、固原2个邮区中心局，建成了5000平方米的现代化物流仓储和集散中心，覆盖全区19个县市和周边地区；建成了拥有邮路87条、14万公里、覆盖全区的物流集散网；并通过西安、北京、上海接入全国集散网，实现了与京广、京哈、京沪、京乌和沪广等5大行邮专列和干线邮路的无缝对接，融入了全国邮政覆盖31个省(区、市)的现代物流集散体系。

    最后说信息流。为了确保资金流、物资流更加快捷顺畅，宁夏邮政公司不断强化信息化建设。一方面，宁夏邮政储蓄先后完成了电子汇兑、银联卡改造、统一版本、指纹认证、两网互通、代理保险、代理开放式基金系统、国际电子汇兑系统、电子稽查系统等一系列大型金融信息化建设项目，极大地提高了邮政储蓄业务的科技含量；另一方面，中邮物流公司已建成覆盖全国的一体化物流信息化系统(CNPL)。该系统覆盖全国主要城市，对一体化物流业务、同城配送业务、分销邮购业务、货运代理和国际物流业务，提供清晰结算、信息交换、业务管理和决策支持等功能。该公司通过这一平台，不仅完成了物流基础业务的全程信息化管理，同时又为做好药品配送等新拓展业务，科学开发医药等供应链系统创造了条件，全面实现配送管理的信息化。